Στα περισσότερα μεγάλα κατασκευαστικά έργα, η εργασία απονέμεται μέσω μιας διαδικασίας γνωστής ως υποβολής προσφορών. Εδώ, οι εργολάβοι υποβάλλουν τις τιμές για την εργασία στον ιδιοκτήτη του έργου. Ο αντισυμβαλλόμενος με τη χαμηλότερη τιμή λαμβάνει συνήθως την εργασία. Πολλοί ιδιοκτήτες θα ζητήσουν την υποβολή ενός ομόλογου προσφοράς μαζί με τις προτεινόμενες προσφορές. Αυτή η εγγύηση προσφοράς αποτελεί εγγύηση ότι ο ανάδοχος θα τιμήσει την προσφορά του και θα υπογράψει σύμβαση για το έργο στο ποσό αυτό αν είναι ο χαμηλός πλειοδότης. Τα ομόλογα προσφοράς υποστηρίζονται από χρηματοπιστωτικούς και ασφαλιστικούς διαμεσολαβητές και συνήθως κοστίζουν στον ανάδοχο ένα μικρό ποσοστό του συνολικού ποσού της σύμβασης.
Πώς δουλεύουν τα ομόλογα προσφοράς
Κατά την υποβολή προσφορών, διάφοροι εργολάβοι εκτιμούν τι θα κοστίσει η δουλειά για να ολοκληρωθεί. Υποβάλλουν την τιμή αυτή στον ιδιοκτήτη με τη μορφή προσφοράς. Ο χαμηλότερος πλειοδότης θα λάβει σύμβαση για την εργασία. Εάν ο συγκεκριμένος πλειοδότης αντιληφθεί ότι έκανε λάθος με την προσφορά του ή αρνείται να υπογράψει τη σύμβαση για οποιονδήποτε λόγο, η συνδεδεμένη εταιρεία θα εξασφαλίσει ότι ο ιδιοκτήτης δεν θα υποστεί καμία οικονομική ζημία. Αυτό συνήθως σημαίνει ότι η συνδεδεμένη εταιρεία θα πληρώσει στον ιδιοκτήτη τη διαφορά μεταξύ της χαμηλότερης και της επόμενης χαμηλότερης προσφοράς. Ορισμένες φορές, η εταιρεία σύνδεσης μπορεί να μηνύσει τον ανάδοχο για την ανάκτηση αυτών των εξόδων. Η πιθανότητα των αγωγών εξαρτάται από τους όρους του ομολόγου.
Σκοπός του Ομολογίου Προσφοράς
Ο σκοπός της προσφοράς είναι να ελαχιστοποιήσει τον κίνδυνο για τον ιδιοκτήτη κατά την υποβολή προσφορών. Βοηθάει τους εργολάβους να υποβάλλουν επιπόλαιες προσφορές, επειδή θα είναι υποχρεωμένοι να εκτελούν την εργασία ή τουλάχιστον να πληρώνουν τα ασφάλιστρα των ομολόγων. Η σύνδεση εξασφαλίζει επίσης ότι όλοι οι υποψήφιοι είναι οικονομικά υγιείς. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι οι εταιρείες που εκδίδουν ομολογίες εκτελούν εκτεταμένες πιστωτικές και οικονομικές αναθεωρήσεις πριν συμφωνήσουν να παράσχουν ομόλογα για μια εταιρεία. Τα ομόλογα προσφοράς διατηρούν τους εργολάβους χωρίς ισχυρά οικονομικά υπόβαρα από την υποβολή προσφορών.
Απαιτήσεις ομολόγων προσφορών
Η συγκόλληση των κατασκευών έγινε ευρέως διαδεδομένη κατά τα τέλη του 19ου αιώνα. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση διαπίστωσε ότι πολλοί εργολάβοι που προσλήφθηκαν για έργα έπαψαν να εργάζονται πριν ολοκληρωθεί το έργο. Το 1894, το Κογκρέσο ψήφισε τον νόμο Heard, ο οποίος επέτρεπε τη χρήση ομολόγων προσφοράς για ομοσπονδιακά προγράμματα. Ο νόμος αυτός ενημερώθηκε το 1935 με το πέρασμα του νόμου Miller. Σύμφωνα με τον νόμο Miller, ο οποίος εξακολουθεί να είναι ο κανόνας σήμερα, όλοι οι υποψήφιοι πρέπει να υποβάλουν ομόλογα προσφοράς σε οιοδήποτε ομοσπονδιακό σχέδιο. Πολλές ιδιωτικές εταιρείες έχουν αντιγράψει αυτήν την τάση για να προστατευθούν από τον κίνδυνο κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υποβολής προσφορών.
Πώς εργολάβοι εφέ δεσμεύσεων προσφορών
Τα ομόλογα δημοπρασίας μπορούν να έχουν σημαντική επίπτωση στις αναθέτουσες εταιρείες. Οι περισσότερες εταιρείες βαθμολογούνται από τους εκδότες ομολόγων τους για ένα ορισμένο ποσό δέσμευσης. Η αξία αυτής της κατάταξης, η οποία ονομάζεται "ικανότητα δέσμευσης", βασίζεται στην οικονομική ισχύ, στο ιστορικό της εταιρείας και στις πληροφορίες πίστωσης. Μια εταιρεία πρέπει να παρακολουθεί προσεκτικά τη δεσμευτική της ικανότητα κατά τον προσδιορισμό των θέσεων εργασίας που θα υποβάλει προσφορά, καθώς η υποβολή πολλαπλών θέσεων εργασίας ταυτόχρονα μπορεί να σημαίνει ότι η εταιρεία δεν θα είναι σε θέση να παρέχει ομόλογα. Επιπλέον, μπορεί να είναι δύσκολο για τις νεώτερες συμβαλλόμενες εταιρείες να αποκτήσουν οποιοδήποτε είδος δεσμού, καθώς έχουν πολύ λίγο χρόνο στη βιομηχανία για να δείξουν ιστορικές επιδόσεις. Για να επιτραπεί στις νεώτερες εταιρείες να υποβάλουν προσφορά όταν δεν υπάρχουν διαθέσιμα ομόλογα, ο νόμος Miller επιτρέπει στην εταιρεία να τοποθετήσει μια κατάθεση σε μετρητά 20% της προσφοράς αντί για ένα ομόλογο προσφοράς. Όλα τα ομόλογα προσφοράς ή οι καταθέσεις μετρητών επιστρέφονται μετά το άνοιγμα της προσφοράς ή μετά την υπογραφή της σύμβασης.
Άλλοι τύποι ομολόγων
Είναι σημαντικό να κατανοήσουμε τις διαφορές μεταξύ ομολόγων προσφοράς και άλλων τύπων ομόλογων κατασκευών. Ο νόμος Miller προβλέπει ότι όλοι οι εργολάβοι σε ομοσπονδιακά προγράμματα παρέχουν ομόλογα προσφοράς, ομόλογα επιδόσεων και ομόλογα πληρωμής. Οι περισσότεροι ιδιώτες ιδιοκτήτες θα απαιτήσουν επίσης τα ίδια τρία ομόλογα από τους εργολάβους. Τα ομόλογα προσφοράς εγγυώνται μόνο ότι ο ανάδοχος θα υπογράψει μια σύμβαση για την εργασία, όχι ότι θα ολοκληρώσει το έργο. Τα ομόλογα απόδοσης εγγυώνται ότι ο ανάδοχος θα ολοκληρώσει το έργο σύμφωνα με τη σύμβαση, χρησιμοποιώντας συμφωνημένα υλικά, μεθόδους και χρονοδιαγράμματα. Τα ομόλογα πληρωμής προστατεύουν τόσο τον ιδιοκτήτη όσο και τους υπεργολάβους. Τα εν λόγω ομόλογα εγγυώνται ότι οι υπεργολάβοι θα καταβληθούν ακόμη και αν ο γενικός συμβαλλόμενος χρεοκοπήσει ή δεν ολοκληρώσει την εργασία. Αυτά τα ομόλογα πληρωμής είναι απαραίτητα επειδή προστατεύουν τον ιδιοκτήτη από εμπράγματα βάρη και αγωγές σε περίπτωση αποτυχίας του γενικού αναδόχου. Είναι επίσης ζωτικής σημασίας για τις ομοσπονδιακές θέσεις εργασίας, επειδή δεν μπορούν να τοποθετηθούν εμπράγματα βάρη σε κρατικά ακίνητα ή έργα.
