Ο προϋπολογισμός βάσει απόδοσης είναι ένας ευρύς όρος για έναν τύπο προϋπολογισμού που χρησιμοποιείται σχεδόν αποκλειστικά από δημόσιους οργανισμούς, όπως τα κυβερνητικά παραρτήματα και τα προγράμματα που δημιουργούν οι κυβερνήσεις. Ο στόχος είναι να δημιουργηθεί ένα ευέλικτο σύστημα κατάρτισης προϋπολογισμού σε έναν τομέα όπου τα οικονομικά, τα κεφάλαια και οι πολιτικές ατζέντες αλλάζουν διαρκώς. Ως αποτέλεσμα, ο προϋπολογισμός βάσει επιδόσεων (PBB) επικεντρώνεται σε στόχους και όχι σε όρια και διευκολύνει τα σχέδια να αποδεχθούν ξαφνικές αλλαγές. Αυτό έχει μερικά μειονεκτήματα.
Όριο έναντι στόχου
Το PBB συνεργάζεται με στόχους και στόχους. Μπορεί να θέσει έναν στόχο για να θέσει τους υπολογιστές σε 100 σχολεία, για παράδειγμα, αντί να ορίσει ένα όριο για το πόσα χρήματα μπορούν να δαπανηθούν σε υπολογιστές. Ενώ αυτό έχει τα πλεονεκτήματά του, δημιουργεί επίσης δυσκολίες. Για παράδειγμα, πόσα χρήματα θα πρέπει να δαπανηθούν σε υπολογιστές; Ποια είδη υπολογιστών ταιριάζουν καλύτερα για τα εν λόγω σχολεία; Ένας προϋπολογισμός με όρια βοηθά στην απάντηση σε αυτές τις ερωτήσεις. Ένας προϋπολογισμός με μόνο στόχους μπορεί να είναι υπερβολικά νεφελώδης, οδηγώντας σε ανακριβείς προβλέψεις και υπερβολικές δαπάνες.
Θέματα μέτρησης
Ένα άλλο πρόβλημα με το σύστημα στόχου που χρησιμοποιεί η PBB είναι η μέτρηση. Ακόμη και αν μπορεί να αναπτυχθεί ένας συνεκτικός προϋπολογισμός και το έργο ολοκληρωθεί, ο ορισμός της ολοκλήρωσης μπορεί να δημιουργήσει προβλήματα. Μερικοί στόχοι μπορεί να είναι ασαφείς - για παράδειγμα, η βελτίωση της τεχνολογίας σε μια σχολική περιοχή. Ένας οργανισμός μπορεί να έχει αντιφατικές απόψεις σχετικά με το πότε έχει επιτευχθεί αυτός ο στόχος, γεγονός που καθιστά δύσκολο να εντοπιστεί ένας τερματισμός για το έργο και ένα σημείο καμπής για τον προϋπολογισμό.
Ανάλυση κόστους
Επειδή το PBB είναι τόσο ασαφές, δεν παρουσιάζει σαφές πλαίσιο κόστους για τις οργανώσεις που θα ακολουθήσουν. Με άλλα λόγια, η PBB μπορεί να δημιουργήσει πολλή επιπλέον εργασία για τους αναλυτές. Πρέπει να επικεντρωθούν σε έναν στόχο, αλλά και να διεξάγουν χωριστή ανάλυση κόστους για να καθορίσουν τις μεμονωμένες τιμές στα αντίστοιχα στάδια. Αυτή η επιπλέον ανάλυση κόστους είναι μια διαρροή κεφαλαίων και προσθέτει σύγχυση στον προϋπολογισμό.
Προβλήματα ευελιξίας
Η ευελιξία είναι ένα από τα κύρια πλεονεκτήματα του PBB. Αλλά ανοίγει επίσης την πόρτα για ευρείες αλλαγές που μπορούν να κάνουν τις προηγούμενες αναλύσεις κόστους και τους προϋπολογισμούς παρωχημένες. Το PBB τοποθετεί μεγάλη στρατηγική δύναμη στα χέρια των ηγετών και των προγραμμάτων του κοινού, αλλά αυτά έχουν συνήθεια αλλαγής. Μπορεί να διοριστεί νέος διευθυντής και να αλλάξει τον στόχο σε 500 υπολογιστές στα σχολεία, πράγμα που απαιτεί πλήρη αναμόρφωση του προϋπολογισμού.
