Το P3 είναι στενογραφία για εταιρική σχέση δημόσιου και ιδιωτικού τομέα. Ο όρος "σχέδιο P3" χρησιμοποιείται για να περιγράψει μια νομικά δεσμευτική συμβατική συμφωνία μεταξύ ενός φορέα του δημόσιου τομέα, όπως μια κυβερνητική υπηρεσία, και ενός οργανισμού του ιδιωτικού τομέα, όπως μια επιχείρηση. Ο φορέας του δημόσιου τομέα εποπτεύει συνήθως το έργο P3 καθ 'όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής του, ενώ ο φορέας του ιδιωτικού τομέα είναι υπεύθυνος για εμπορικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων των κατασκευών, των χρηματοοικονομικών και των καθημερινών δραστηριοτήτων.
Μεταφορά Κινδύνου
Οι κυβερνητικές υπηρεσίες μπορούν να επιλέξουν πολλούς τύπους φορέων του ιδιωτικού τομέα, συμπεριλαμβανομένων κατασκευαστικών, μηχανικών και χρηματοπιστωτικών οργανισμών, ως εταίρους για έργα P3. Ωστόσο, ένα σημαντικό χαρακτηριστικό κάθε επιτυχημένου έργου P3 είναι η μεταφορά κινδύνου από το δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα. Οι κυβερνητικοί οργανισμοί μπορεί να είναι εξοικειωμένοι με τις πολιτικές καθορισμού, αλλά λιγότερο εξοικειωμένοι με τη διαχείριση των κινδύνων που συνδέονται με τα εμπορικά σχέδια, ώστε να μεταφέρουν τους κινδύνους αυτούς στον ιδιωτικό τομέα προς όφελος και των δύο μερών.
Κίνδυνοι και ανταμοιβές
Εάν μια ιδιωτική εταιρεία αναλάβει την ευθύνη για την κατασκευή - και ενδεχομένως τη λειτουργία και τη συντήρηση - μιας εθνικής οδού, εκτίθεται στους κινδύνους που συνδέονται με τις καθυστερήσεις στις κατασκευές, το αυξημένο εργατικό κόστος, τα αυξανόμενα επιτόκια, τις ακραίες καιρικές συνθήκες και τις φυσικές καταστροφές. Ωστόσο, η εταιρεία αποδέχεται επίσης αυτούς τους κινδύνους, διότι τα οφέλη ενός έργου P3 - μια σταθερή, μακροπρόθεσμη επενδυτική ευκαιρία και προοπτική εισοδήματος, από τα τέλη για υπηρεσίες - υπερτερούν των κινδύνων.
Επιλογή ενός εταίρου P3
Στις Ηνωμένες Πολιτείες, το Εθνικό Συμβούλιο Συμπράξεων Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα έχει εντοπίσει έξι στοιχεία τα οποία θεωρεί κρίσιμα για τη μακροπρόθεσμη επιτυχία οποιουδήποτε έργου P3. Ένα από τα πιο κρίσιμα συστατικά - και μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν κυβερνητικές υπηρεσίες - είναι η επιλογή ενός κατάλληλου εταίρου ή εταίρων. Ο επιλεγμένος εταίρος ή εταίροι πρέπει να είναι σε θέση να παρέχει δεξιότητες και εμπειρία σε συγκεκριμένες συνιστώσες του έργου, οι οποίες διαφορετικά δεν είναι διαθέσιμες σε δημόσιο οργανισμό.
Οφέλη
Τα έργα P3 επιτρέπουν τόσο στον δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα να κάνουν ό, τι κάνουν καλύτερα. Αυτό, με τη σειρά του, αυξάνει την αποδοτικότητα των έργων, βελτιώνει την ασφάλεια του προϋπολογισμού - τουλάχιστον όσον αφορά την κυβέρνηση - και κάνει καλύτερη χρήση των πόρων. Ο ιδιωτικός τομέας είναι γνωστός για την εμπειρία, την ευελιξία και την καινοτομία του - καθώς και την επιθυμία του να αξιοποιήσει τις εμπορικές ευκαιρίες και να μεγιστοποιήσει την απόδοση των επενδύσεων - έτσι ένα σχέδιο P3 συνήθως οδηγεί σε υψηλότερα επίπεδα εξυπηρέτησης του δημόσιου τομέα, δεν είναι μόνο χαμηλότερη, αλλά και πιο προβλέψιμη.
