Ο προϋπολογισμός είναι ένα από τα σημαντικότερα έγγραφα πολιτικής σε οποιαδήποτε κυβέρνηση. Αναφέρεται λεπτομερώς πώς η κυβέρνηση κατανέμει πόρους μεταξύ διαφόρων αναγκών, όπως η εθνική άμυνα, η δημόσια ασφάλεια, η υποδομή, η εκπαίδευση και η υγειονομική περίθαλψη. Αυτές και άλλες λειτουργίες ανταγωνίζονται για την προσοχή και τη χρηματοδότηση από τους κυβερνητικούς φορείς λήψης αποφάσεων. Οι περιορισμένοι πόροι της κυβέρνησης απαιτούν αποφάσεις σχετικά με τις πολιτικές και τα προγράμματα που θα χρηματοδοτηθούν και σε ποιο επίπεδο. Αυτή η διαδικασία λήψης αποφάσεων είναι εγγενώς πολιτική, καθιστώντας τον προϋπολογισμό πολιτικό έγγραφο, καθώς και πολιτικό.
Σημασία
Είτε πρόκειται να αυξήσει τις δαπάνες για στρατιωτικό εξοπλισμό, είτε πρόκειται να χρηματοδοτήσει νέα κατασκευή αυτοκινητοδρόμων, πόση αύξηση θα δώσει στα μέλη της αστυνομικής υπηρεσίας και ποιος θα επιβαρυνθεί περισσότερο με τη φορολογική επιβάρυνση: Η διαδικασία κατάρτισης του προϋπολογισμού απαντά σε αυτά και σε πολλά άλλα ερωτήματα. Ο καθηγητής Donald Axelrod, συγγραφέας του "Προϋπολογισμός για τη σύγχρονη κυβέρνηση", καλεί τον προϋπολογισμό "το νευρικό κέντρο της κυβέρνησης." Ένας προϋπολογισμός αντικατοπτρίζει τις προτεραιότητες και τους πολιτικούς στόχους μιας κυβέρνησης. Αντικατοπτρίζει το ποσοστό των εσόδων που διατίθενται σε διαφορετικά δημόσια προγράμματα. Ορισμένες κυβερνήσεις μπορούν να δώσουν έμφαση στις δαπάνες στρατιωτικής και επιβολής του νόμου, ενώ άλλες μπορούν να διαθέσουν περισσότερα χρήματα για την εκπαίδευση και την υγειονομική περίθαλψη.
Πολιτική διαδικασία
Η πολιτική είναι η διαδικασία να αποφασιστεί ποιος παίρνει τι, πότε και πώς. Η διαδικασία του προϋπολογισμού πηγαίνει στο επίκεντρο των πολιτικών ζητημάτων, καθώς οι κυβερνητικοί υπάλληλοι αποφασίζουν ποιος λαμβάνει πόσα χρηματοδότηση για ποια προγράμματα και πώς χρηματοδοτούνται αυτές οι πρωτοβουλίες. Ο Axelrod καλεί τον προϋπολογισμό ενός από τα κύρια συστήματα λήψης πολιτικών αποφάσεων. Αν και η οικονομική ανάλυση, οι προβλέψεις και οι προβολές των δημόσιων εσόδων και δαπανών συμβάλλουν στη διαμόρφωση και την ενημέρωση των κυβερνητικών δραστηριοτήτων για τον προϋπολογισμό, ο Axelrod γράφει ότι οι πολιτικές προτιμήσεις τελικά καθορίζουν το αποτέλεσμα.
Λειτουργίες
Σύμφωνα με τον Axelrod, ο προϋπολογισμός στην κυβέρνηση περιλαμβάνει μια σειρά σημαντικών λειτουργιών. Αυτά περιλαμβάνουν την κατανομή πόρων σε προγράμματα που έχουν σχεδιαστεί για την επίτευξη των πολιτικών προτεραιοτήτων της κυβέρνησης. αύξηση των εσόδων μέσω φόρων, τελών και δανείων για τη χρηματοδότηση του προϋπολογισμού · εξασφαλίζοντας ότι οι κυβερνητικοί οργανισμοί χρησιμοποιούν τα προϋπολογιζόμενα κεφάλαια τους αποδοτικά και αποτελεσματικά. και η σταθεροποίηση της οικονομίας μέσω της δημοσιονομικής πολιτικής ή η χρήση από την κυβέρνηση των φορολογικών και εξουσιαστικών εξουσιών της.
Σκέψεις
Λόγω της εμπλεκόμενης πολιτικής, υπάρχει πιθανότητα σύγκρουσης καθ 'όλη τη διαδικασία του προϋπολογισμού. Στην πραγματικότητα, όσο πιο περιορισμένοι είναι οι πόροι της κυβέρνησης, τόσο πιο έντονη θα είναι η σύγκρουση. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα όταν οι κυβερνήσεις αντιμετωπίζουν δημοσιονομικά ελλείμματα, όπου οι δαπάνες υπερβαίνουν τα έσοδα. Οι κυβερνήσεις των Ηνωμένων Πολιτειών και των άλλων εθνών συχνά αντιμετωπίζουν ελλείμματα μέσω της χρηματοδότησης του χρέους και όχι πολιτικά αντιδημοφιλείς δράσεις, όπως οι αυξήσεις φόρων ή οι περικοπές δαπανών.
